Fondos NGEU y turismo: pronto empezará el baile

Hace unos días la Comisión Europea aprobó el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia “España Puede” (PRR) que recoge cómo se aplicarán los fondos Next Generation de la UE (NGEU), un plan de inversiones y reformas sin precedentes para afrontar la recuperación post-pandemia. Con ello, se abre la puerta para que, más pronto que tarde, se empiecen a habilitar los canales de acceso a los fondos.

Se cierra una etapa de preparación en la que se han publicado infinidad de noticias – aunque también mucho ruido mediático – y empieza el reto de ejecutar un volumen de 68.500M€ en el periodo 2021-2026.

Durante este periodo hemos tenido tiempo de analizar las características del Plan y cómo podría beneficiar a los destinos turísticos, en particular su componente 14 “Plan de Modernización y Competitividad del sector turístico” que es el principal instrumento de inversión para el sector.

A continuación, expongo una opinión, estrictamente personal, sobre cómo el Plan “España Puede” es de interés para los destinos y los gobiernos locales que los gestionan.

El análisis se basa en el despiece del documento explicativo del componente 14 así como en las presentaciones públicas sobre sus ejes de inversión que se han ido realizando en las últimas semanas. Avanzo, eso sí, que es un análisis parcial ya que persisten algunas incógnitas que condicionarán el acceso a los fondos. 

Pero, antes que nada, una breve introducción para exponer cómo se sitúa el turismo en el conjunto del PRR. El Plan “España Puede” dispone de un presupuesto total de 68.500M€ y se estructura en 30 componentes.

El componente 14 es el único dirigido exclusivamente al sector turístico y tiene un presupuesto de 3.400M€, esto es, un 4,9% del total del PRR y octavo componente por volumen de inversión. Aun así, existen otros componentes del Plan que tendrán una incidencia directa o indirecta en el turismo.

La Secretaría de Estado de Turismo destaca el componente 19 “Plan Nacional de capacidades digitales” como instrumento para la capacitación de los trabajadores del sector y otros dieciséis componentes que tendrán una incidencia indirecta en ámbitos como la agenda urbana y la lucha contra la despoblación, la transición energética, los ecosistemas resilientes, la movilidad, la inteligencia artificial o la cultura y el deporte. El propio Ministerio estima en 44.000M€ el impacto global del Plan en la competitividad turística.

El componente 14 tiene como objetivo la mejora en la modernización y competitividad del sector situando la sostenibilidad y digitalización como ejes de transformación del sector y como vía para la consecución de los objetivos secundarios de transición verde, transición digital, diversificación, desestacionalización, desconcentración y calidad. Como todos los componentes consta de unos ejes de inversión y reformas.

En este caso, los ejes de inversión ordenados según el porcentaje sobre el presupuesto total son Transformación del modelo turístico hacia la sostenibilidad (56,56%), Actuaciones especiales en el ámbito de la competitividad (27,16%), Programa de digitalización e inteligencia para destinos y sector turístico (9,91%) y Estrategias de resiliencia turística para territorios extra peninsulares (Baleares, Canarias, Ceuta y Melilla) que representa el 6,47% del total.

En cuanto a reformas, plantea la creación del Fondo Financiero del Estado para la Competitividad Turística (FOCIT), como instrumento de préstamos para el sector, en particular para proyectos que contengan, entre otras, actuaciones de innovación y modernización de los servicios turísticos en el ámbito de la eficiencia energética y la economía circular.

La primera lectura sugiere que el componente 14 no sólo aborda la respuesta a la crisis pandémica, sino que contempla un conjunto de acciones de índole estructural en las que los destinos ya estaban trabajando y que la Covid-19 no ha hecho más que acelerar y colocar como temas prioritarios en las agendas. Tiene en cuenta, además, otros retos de alcance global como son el cambio climático o el Pacto Verde de la UE.

La primera constatación es que se trata básicamente de un plan de apoyo a inversiones del sector público. En efecto, si se analizan las diferentes medidas de cada uno de los ejes de inversión se puede ver que los principales destinatarios serán entidades públicas ya sea a través de ejecución directa o como beneficiarios de las convocatorias.

Así, el PRR creará nuevos instrumentos, proporcionará mayor dotación económica y modernizará programas ya existentes como la Red de Destinos Inteligentes, el Sistema de Calidad Turística, los Clubs de Producto o los Planes de Sostenibilidad Turística en Destino.

Ello no quiere decir que no sea un componente de interés para el sector privado ya que, por un lado, muchas de las medidas impulsadas por el sector público beneficiarán el conjunto del ecosistema turístico y, por el otro, existen medidas exclusivas para las empresas en ámbitos como la digitalización, la innovación e investigación, el fortalecimiento de la actividad comercial o las inversiones de proyectos de eficiencia energética y economía circular (línea que combina subvenciones con préstamos).

La segunda constatación, y buena noticia para los destinos, es que los Planes de Sostenibilidad Turística en Destino son la medida estrella y, sin duda, la de mayor interés para los gobiernos locales.

Su objetivo es llevar a cabo actuaciones transformadoras con una importante dotación económica en cuatro ámbitos: transición verde, transición digital, eficiencia energética y mejora de la competitividad. Representan más del 50% de la inversión (1.904M€) y beneficiarán a unos 165 destinos. 

Esta medida se inspira en las dos convocatorias ordinarias de los Planes de Sostenibilidad Turística en Destino (PSTD) que se han llevado a cabo en 2020 y 2021 aunque en el caso de las tres convocatorias anuales extraordinarias con cargo al PRR se prevé un proceso de ampliación y escalada de los proyectos.

De esta forma, se han establecido ocho categorías de destinos en las que se determinan las inversiones mínimas que se sitúan entre los 2M€ (en destinos rurales y espacios naturales) hasta los 10M€ de los grandes destinos urbanos (Madrid y Barcelona), pasando por los 3M€ en destinos urbanos, ciudades con identidad turística o destinos de sol y playa mixto residencial o los 8M€ en destinos de sol y playa muy internacionalizados.

Desde mi punto de vista, estamos frente a proyectos maduros (el 75% de la inversión se tendrá que programar en los ejercicios 2021-2022 y ejecutar en un periodo de 2-3 años), equilibrados (con inversiones en los cuatro ámbitos señalados) y con un volumen de inversión que justifique la capacidad de transformación del destino.

Los PSTD no son la única medida de interés para los gobiernos locales ya que otras líneas de financiación como la relativa a los proyectos de mantenimiento y rehabilitación del patrimonio histórico o la de fortalecimiento de la actividad comercial en zonas de gran afluencia turística podrían ser de interés para ciertos destinos. De forma indirecta, también lo serían las medidas desarrolladas por la Red de Destinos Inteligentes como las plataformas y sistemas de inteligencia turística o las medidas de desarrollo de producto turístico.

Vamos a por las incógnitas

La primera resulta fundamental y es conocer de qué forma los ejes de inversión se declinarán en convocatorias y cuáles serán sus características: ubicación de las “ventanillas digitales”, porcentajes de cofinanciación de los beneficiarios, calendarios de presentación y ejecución, rol de las entidades supralocales para agrupar proyectos, etc. 

Y no sólo conocer cuáles serán los mecanismos del componente 14 sino de los otros componentes que pueden ser de interés para el sector. Sin duda un reto en el que será necesario habilitar sistemas para que los beneficiarios no se pierdan en la maraña de vías de financiación que se esperan.

Por otro lado, se ha insistido en la necesidad de simplificar los procesos para poder ejecutar los fondos de una forma rápida, sin embargo, no se podrán esquivar las normas de información, publicidad y concurrencia, así como los mecanismos de control y seguimiento que garanticen un buen uso de los fondos. Por tanto, son imprescindibles estructuras de gestión adecuadas al reto tanto a nivel de entidades gestoras de los programas como de los beneficiarios.

Otro aspecto pendiente tiene que ver con la gobernanza y, en este sentido destacaría cuáles serán los mecanismos que permitan la colaboración público-privada y sobretodo que las PYMEs del sector también tengan acceso a los fondos. En el caso de los PSTD, por ejemplo, se contempla esta posibilidad, pero se menciona de una forma muy genérica.

Al mismo tiempo, los PSTD se plantean como una actuación cooperada entre los tres niveles de la administración: Estado, Comunidades Autónomas y entidades locales, sin embargo, se desconoce todavía cuáles serán los procesos de presentación, selección y ejecución de los proyectos y qué papel jugarán las CCAA que, de hecho, son las que disponen de más competencias en política turística.

Por último, el debate de los fondos NGEU ha enmascarado que este año también se aprobarán los fondos estructurales para el periodo 2021-2027. En España supondrán unos 38.000M€ en los que, en particular a través de los fondos FEDER, se incluirán inversiones en los ejes de digitalización y sostenibilidad que podrían resultar de interés para el sector turístico por lo que sería conveniente conocer el grado de compatibilidad entre ambos fondos europeos.

Como pueden ver, la información disponible hasta el momento dibuja un escenario favorable a los proyectos de inversión del destino que se sitúa como el destinatario central del componente 14, en particular a través de los Planes de Sostenibilidad Turística en Destino.

Si bien es cierto que faltan datos relevantes sobre la operativa de los fondos, creo que disponemos de suficientes pistas para empezar a preparar proyectos ya sea con vistas a las primeras convocatorias de 2021 o para las del próximo ejercicio.


Este artículo ha sido originariamente publicado en Smart Travel y reproducido en Travindy con permiso del autor, Josep Rodríguez: “Fondos NGEU y turismo: pronto empezará el baile”.

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Los desafíos de Chaitén para avanzar hacia un turismo más responsable

Más de cuatro décadas han transcurrido desde las primeras definiciones de sostenibilidad a nivel mundial. Sin embargo, es el contexto de la pandemia del Covid-19 la que entrega la posibilidad de elegir un camino de responsabilidad, cuidado de las comunidades y su patrimonio a través de una diversificación económica y, el turismo, es una excelente herramienta.

Esa es precisamente la oportunidad única de Chaitén para diferenciarse totalmente a escala nacional y destacar a nivel internacional; comprender que la sostenibilidad será el resultado de la innovación, el liderazgo y la búsqueda de mejorar en forma constante.

Es por esta razón que este territorio de belleza única comienza un camino de identificación de brechas en materia de gestión turística y es uno de los candidatos chilenos en la competición internacional TOP100 Destination Sustainability Stories 2021 de Green Destinations.

Avanzar en sostenibilidad turística es sinónimo de un camino de aprendizaje en donde, con esfuerzos definidos, diversos actores pueden beneficiarse, preparándose desde ya para la reactivación turística coordinada y con visión de largo plazo.

Camila Alvear, Encargada de Fomento Productivo de la Ilustre Municipalidad de Chaitén, entidad que está liderando el proceso de mejora continua en materia de sostenibilidad turística, señala que “es una gran oportunidad poder participar de TOP100 2021, ya que nos va a permitir identificar nuestras debilidades y enfocarnos en trabajar para que la comuna de Chaitén sea reconocida como un destino sostenible. Por supuesto ningún destino es 100% sostenible, pero buscamos que con el trabajo colaborativo con la comunidad podamos avanzar en esta materia tan relevante”.

Los desafíos de Chaitén para avanzar hacia un turismo más responsable
Pingüinera en la Península de Huequi

Es precisamente el compromiso con el entorno y la protección de su patrimonio lo que es ejemplificado en el trabajo que en los últimos años, el municipio de Chaitén en conjunto con la comunidad local, ha realizado en el Morro de Vilcún, ubicado en el sector de Santa Barbara, en donde pinturas rupestres de más de 700 años de antigüedad comienzan a ser puestas en valor, diversificando de esta forma las experiencias turísticas que son posibles de disfrutar en este maravilloso territorio de la Patagonia verde chilena.

Rodrigo Ruiz, presidente de la asociación de guías de Pesca de Chaitén indica que “se espera  contar con más fiscalización, orientándose a la protección de los recursos naturales, así como el cuidado del entorno, dando cumplimiento a las normativas vigentes. Asimismo, es importante avanzar en nuevas directrices que vengan a apoyar y reforzar la protección y el cuidado de la zona para así, posicionar y mantener el concepto de destino verde”.

Felipe Vera es representante en Chile de Green Destinations, ONG europea que impulsa la competición TOP100 desde 2016, con 407 destinos reconocidos por sus esfuerzos en los cinco continentes y en el caso de Chaitén, indica que “es un excelente representante de los sueños y desafíos provenientes desde la Patagonia verde. La Ilustre Municipalidad de Chaitén comienza un camino que, en un primer año, significa trabajar las buenas practicas y los puntos más débiles de 15 criterios asociados a seis macro temas; Gestión de Destinos, Naturaleza y Paisaje, Medio Ambiente y Clima, Cultura y Tradición, Bienestar Social y Negocios y Comunicación”.

El expediente de postulación de la comuna de Chaitén es revisado en forma independiente y el listado de los 100 destinos mundiales con mejores practicas de sostenibilidad turística es entregado a la opinión publica en el mes de octubre.

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Travelers with Cause, otra forma de viajar es posible

La estudiante y emprendedora mexicana Roberta Elizondo es la fundadora de Travelers with Cause, una empresa que busca transformar la industria del turismo y que actualmente ofrece viajes que contribuyen al desarrollo sostenible en más de 30 países. Su objetivo principal es eliminar las barreras sociales y fomentar una nueva generación de viajeros conscientes y empáticos.

Los miembros de TWC organizan viajes con causa a distintas comunidades en más de 30 países, para realizar proyectos sociales sustentados en la identificación de necesidades de la mano de los locales, y lo más importante: en el conocimiento, empatía y respeto por las diferentes culturas y entornos sociales.

Apoyados en la idea de que viajar es la universidad de la vida y que esto nos ayuda a expandir nuestro panorama y contexto social, la empresa conecta a personas de todo el mundo para que participen en el desarrollo de los proyectos sociales que TWC planean con sus aliados, que son líderes locales y ONG con las que emprenden iniciativas para construir y desarrollar proyectos de equidad de género, desarrollo infantil, conservación de animales, conservación del medio ambiente, salud y construcción y vivienda.

Traveles With Cause manejan proyectos por destino a México, Centro y Sudamérica, además de África y Asia. En el caso de México, algunos de los proyectos que impulsan son: proyectos de construcción de vivienda en Sonora o Oaxaca; proyectos de desarrollo social en Chiapas y la Sierra Tarahumara, y proyectos de conservación marina en la Riviera Maya.


Este artículo es un resumen de la noticia original publicada por America Retail: “Travelers with Cause, otra forma de viajar es posible”.  

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Urdaibai se convierte en el primer destino turístico sostenible de Euskadi

La Reserva de la Biosfera de Urdaibai se ha ganado el título de ser el destino más sostenible de Euskadi al adherirse a la Carta Europea en la que ya participan otros espacios naturales de cerca de 40 países. En un acto celebrado en Ekoetxea, ha recibido la acreditación de la Federación Europarc. De esa manera, se pone fin a la primera fase del proyecto y se convierte en el único destino de la comunidad autónoma con un reconocimiento internacional en materia de turismo sostenible.

Esta acreditación supone una hoja de ruta para desarrollar un turismo enfocado en los principios del ecoturismo, basado en el respeto del entorno ambiental, social y económico. Además, brindará la oportunidad de dar a conocer de forma internacional este destino y aumentar así el apoyo al equilibrio entre su conservación y el desarrollo sostenible del territorio, favoreciendo el impulso de la comarca como destino turístico de calidad, responsable y seguro, de referencia en Euskadi.

Urdaibai fue declarado Reserva de la Biosfera por la UNESCO en 1984, a propuesta del Gobierno Vasco, tras un intenso movimiento social para conservar su alto valor ambiental y convertirse en un territorio para la sostenibilidad de referencia. El río Oka y sus marismas son su centro neurálgico y constituyen un paisaje de gran valor ambiental. Este territorio de 22.000 hectáreas, que van desde Matxitxako a Punta Arboliz y con la frontera sur en Oiz, lo habitan aproximadamente 45.000 personas, distribuidas en 22 municipios, llenos de historia, cultura, gastronomía y patrimonio natural.


Este artículo es un resumen de la noticia original publicada por El Correo: “Urdaibai se convierte en el primer destino turístico sostenible de Euskadi”.  

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5 razones para invertir en un hotel sostenible

El paulatino cambio climático y la creciente preocupación por el agotamiento de los recursos naturales en las últimas décadas han puesto en primer plano el desarrollo sostenible. Una nueva propuesta de solución viable para conciliar el continuo crecimiento de las industrias y los grandes centros urbanos con la conservación del planeta.

Por regla general, el concepto de sostenibilidad llama la atención no sólo sobre la preservación del medio ambiente, sino que también considera la interacción existente entre lo económico y lo social. Siempre respetando las múltiples culturas y comunidades.

Es un ideal que se propaga cada vez más en los mercados más diversos, y es también una tendencia definitiva en la construcción de hoteles. El turismo es uno de los principales sectores industriales que contribuyen al calentamiento global, y la construcción, por su propia naturaleza, es una gran consumidora de recursos naturales.

Las grandes inversiones en desarrollos hoteleros se realizan en regiones en las que las atracciones naturales desempeñan un papel importante. Así, el turismo se convierte en un sector económico muy sensible al clima, en el que intervienen factores como la agricultura, el transporte y la energía.

Adoptando la propuesta de construcción sostenible, es posible construir edificios muy atractivos y minimizar el impacto social, medioambiental y también económico. El coste de explotación de un hotel es muy elevado.

¿Por qué invertir en la construcción de un hotel sostenible?

Con la ayuda de la gestión medioambiental, se pueden aplicar iniciativas sostenibles tanto durante la construcción como durante el funcionamiento del hotel. Actualmente existen muchas formaciones enfocadas en la eficiencia energética. Y quienes piensan que todo hotel sostenible es necesariamente sencillo y rústico se equivocan: es posible construir empresas modernas y refinadas utilizando muchos menos recursos y reduciendo la generación de residuos.

La adopción de soluciones sostenibles en la construcción de un proyecto tiene varias ventajas. Estas ventajas pueden ser muy atractivas para quienes pretenden invertir en el sector hotelero. Comprueba cada una de ellas:

1. Más que un servicio, una experiencia

En los últimos años, los servicios de alojamiento se enfrentan a un nuevo tipo de cliente: los millenials, la generación nacida entre principios de los 80 y 1995. Una característica destacada de esta generación de consumidores es la búsqueda de productos y servicios que ofrezcan nuevas experiencias al usuario.

En este sentido, los hoteles que también utilizan la sostenibilidad en sus servicios pueden ofrecer al cliente mucho más que un simple alojamiento, posibilitando actividades que estimulen un nuevo aprendizaje sobre la conciencia medioambiental o que impliquen alguna interacción con la naturaleza.

2. Ahorro en la construcción y la explotación

Optar por empresas sostenibles puede suponer una reducción de los costes de explotación del hotel o incluso del presupuesto de construcción. El uso de la energía solar u otras fuentes alternativas como la eólica o la hidráulica, por ejemplo, permite ahorrar hasta un 70% del consumo de electricidad.

Aunque este tipo de soluciones requieren una mayor inversión inicial, se amortiza bastante rápido y existen líneas de financiación. Algunas medidas, sin embargo, pueden mostrar resultados de ahorro incluso en la fase de construcción, como el uso de materiales alternativos y reciclados, además de soluciones de diseño más inteligentes.

3. Imagen de marca

En España, la demanda de alojamiento sostenible también está creciendo cada vez más. Al invertir en prácticas ecológicas, la empresa turística se asegura la visibilidad en este creciente nicho de mercado. Además, refuerza la marca construyendo una imagen positiva y responsable de la empresa.

Cada vez más, los consumidores quieren consumir marcas reputadas que realizan buenas acciones, con un propósito más allá de la rentabilidad. Los clientes quieren asociarse a empresas que les representen, y los hoteles sostenibles realizan estas acciones a la perfección, incluso con una tarifa diaria un poco más alta que la de un competidor sin el mismo concepto.

4. Ganar en productividad y eficiencia

Uno de los pilares de la sostenibilidad es la responsabilidad social. Esto significa mantener un trato ético y respetuoso con los empleados, promover oportunidades para los residentes locales y garantizar la diversidad cultural en el proyecto. Al crear un entorno agradable y acogedor, el hotel consigue un efecto muy positivo en la motivación y la participación de los empleados. Y, en consecuencia, en la productividad de la empresa.

Esto también se refleja en la relación de los empleados con los huéspedes y en la calidad de los servicios prestados, aumentando la satisfacción de los que se alojan, un indicador relevante para cualquier empresa de servicios.

5. Promover la conciencia medioambiental

La motivación más obvia para elegir este modelo de edificio es también la más importante. El desarrollo de soluciones y prácticas sostenibles en la rutina de la empresa estimula la educación ambiental y social del mercado turístico en su conjunto.

De este modo, propaga la cultura sostenible no sólo entre los huéspedes y los empleados del hotel. También anima a los competidores, proveedores y otras partes interesadas a adoptar una postura cada vez más responsable.

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